Plantean fortalecer a cafetaleros con nuevo Instituto Veracruzano del Café
Por Patricia Barradas
Xalapa, Ver.- Para atender las principales problemáticas que enfrenta el sector cafetalero y fortalecer a las familias productoras, en el Congreso del Estado fue presentada una iniciativa para crear el Instituto Veracruzano del Café, informó la diputada Victoria Gutiérrez Pérez, presidenta de la Comisión Especial para la Atención, Seguimiento y Desarrollo de la Cafeticultura.
La propuesta surgió de un proceso de consulta realizado directamente en las regiones productoras de la entidad, por lo que descartó que se trate de un proyecto elaborado únicamente desde el ámbito legislativo.
Explicó que durante varios meses se realizaron foros y asambleas en varios municipios como Zentla, Córdoba, Coatepec, Juchique de Ferrer, Teocelo, Tatahuicapan de Juárez y Xalapa, donde participaron productores y productoras, comunidades agrarias, jornaleros y especialistas de instituciones académicas.
Entre las principales dificultades expuestas durante los foros, se encuentran los bajos precios del café, el intermediarismo, las plagas, el envejecimiento de los cafetales, la falta de asistencia técnica, las dificultades para acceder a financiamiento y mercados, la inseguridad y la ausencia de información confiable, además de la necesidad de generar mayor valor agregado para el producto.
Gutiérrez Pérez señaló que las consultas permitieron identificar una demanda común, contar con una institución especializada en cafeticultura que tenga presencia permanente en las regiones productoras, capacidad técnica, continuidad y mecanismos de rendición de cuentas.
La iniciativa plantea que el nuevo organismo tenga como prioridad mejorar las condiciones de vida de las familias cafetaleras, reducir las desigualdades existentes en la cadena productiva y lograr que una mayor parte del valor generado por el café llegue a quienes lo producen.
Entre los sectores considerados como población prioritaria se encuentran los pequeños productores y comunidades indígenas, jornaleros, personas con discapacidad, ejidos y comunidades agrarias.
El Instituto Veracruzano del Café tendría entre sus funciones proporcionar asistencia técnica y extensionismo, impulsar escuelas de campo, promover la renovación de cafetales, fomentar prácticas agroecológicas y acciones de sanidad, así como apoyar los procesos de transformación y comercialización.
También se contempla generar información relacionada con la producción, costos y mercados, además de promover una mayor organización entre las personas dedicadas a la cafeticultura.
Como parte del proyecto se propone establecer la Red Veracruzana de Investigación, Innovación, Extensionismo y Saberes Cafetaleros, mediante la cual se buscaría vincular a las comunidades productoras con universidades y centros de investigación, además de preservar los conocimientos tradicionales y orientar la investigación científica hacia las necesidades de cada región.
La diputada destacó que la participación de los productores no quedaría únicamente en la etapa de consulta, se plantea la realización de asambleas regionales comunitarias para identificar necesidades, definir prioridades, evaluar los servicios del instituto, formular propuestas para sus programas y presupuesto.
La iniciativa establece restricciones para evitar mecanismos financieros que pudieran comprometer la viabilidad del organismo, entre ellas se contempla prohibir la creación de contribuciones obligatorias, fondos parafiscales, fideicomisos, deuda pública o garantías automáticas de precio.
La diputada indicó que el instituto tendría la obligación de transparentar su presupuesto, convenios, indicadores, metodologías y resultados, además de someterse a evaluaciones externas.
La implementación, explicó Gutiérrez Pérez, sería gradual y aprovecharía los programas, investigaciones, archivos, bienes, acciones y recursos que actualmente están destinados a la Dirección de Desarrollo de la Cafeticultura Veracruzana, para evitar que durante la transición se suspendan los servicios para los productores.
La legisladora se refirió a las afectaciones que desde su perspectiva, enfrentan productores con la legislación vigente en materia de café, señaló que existe preocupación porque algunos sectores no son reconocidos plenamente como productores.
Gutiérrez Pérez sostuvo que tanto el Gobierno de Veracruz como el Congreso estatal buscan generar mecanismos para respaldar a los campesinos y productores de la entidad.
Por su parte, el diputado Carlos Marcelo Ruiz Sánchez explicó que la propuesta tiene dos vertientes, la creación de una nueva Ley que crea el Instituto Veracruzano del Café y reformas a diversas disposiciones de la Ley para el Fomento al Desarrollo Sustentable, Producción, Distribución y Comercialización del Café Veracruzano.
Explicó que conforme al procedimiento legislativo, las iniciativas son turnadas a las comisiones correspondientes, donde se realiza su análisis, posteriormente los dictámenes deben ser sometidos a la firma de sus integrantes para finalmente llegar al Pleno del Congreso.
Ruiz Sánchez afirmó que desde la Comisión Especial del Café se buscará impulsar el análisis de la propuesta y de ser necesario, participar en los trabajos de las comisiones encargadas de dictaminarla.
Consideró que el proyecto también está relacionado con los objetivos de la Agenda 2030, debido a que la cafeticultura tiene implicaciones económicas, sociales y ambientales.
Destacó la importancia del café de sombra para la conservación del medio ambiente, al contribuir al cuidado del uso de suelo, la captura de carbono, la recarga de mantos acuíferos, la conservación de árboles y biodiversidad, así como al mantenimiento de los agrosistemas y del paisaje de las regiones productoras.
El legislador agregó que los beneficios de la iniciativa no estarían limitados a los productores, también alcanzarían a comunidades rurales, pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, cooperativas, empresas transformadoras, comercializadores, consumidores y regiones relacionadas con el turismo ecológico y el patrimonio cafetalero.
Sobre el proceso para lograr que la propuesta sea aprobada, Victoria Gutiérrez señaló que la falta de coordinación de una legisladora para impulsar inicialmente el proyecto no significa que exista oposición dentro del grupo parlamentario de Morena y el Partido Verde.
Afirmó que ambos grupos están a favor de la iniciativa, adelantó que buscarán dialogar con el resto de las fuerzas políticas para conseguir el respaldo necesario.
Informó que la propuesta fue planteada como un mandato surgido de las asambleas realizadas en las regiones cafetaleras, donde las necesidades del sector estuvieron por encima de las siglas partidistas.
Consideró que serán los propios productores y la ciudadanía quienes deberán mantener la exigencia para que el Congreso del Estado dé seguimiento al proyecto.
Ruiz Sánchez señaló que la cafeticultura veracruzana se ha extendido a regiones como Zongolica, Chicontepec, Tequila, San Rafael, Martínez de la Torre, Tlapacoyan y Tatahuicapan, además de las zonas tradicionalmente productoras de Córdoba, Huatusco y Coatepec.
Sostuvo que el café representa una herencia ancestral para Veracruz y su fortalecimiento permitiría vincular la actividad productiva con el desarrollo social, económico, científico y ambiental de las distintas regiones de la entidad.