Prioritario un enfoque de derechos humanos, al problema del agua potable en Tuxpan Ver.

Por Luis Guerrero.
Correo luisguerrerosur@yahoo.com

(19/07/2023).
En los últimos días hemos sido testigos de protestas de los vecinos de la colonia Petrópolis e INFONAVIT Tenechaco, además de amenazas de dañar la infraestructura de la Comisión Estatal de Agua del Estado de Veracruz (CAEV), Oficina Operadora en Tuxpan, lo cual no puede ser aceptable desde ningún punto de vista, en ese sentido, su titular anunció -en entrevista con el periodista Paco Vargas- que recurrirá a denunciar, además afirmó: yo espero que sea (sólo) el mismo enojo de la ciudadanía, seguramente, con la esperanza de que no se caiga en extremos injustificables. Sin embargo, se acepta que existe malestar, frustración y decepción, parecen estar ausentes las explicaciones y se reciben respuestas muy poco afortunadas por parte de las autoridades municipales, que dejan ver improvisación, ausencia de estrategias políticas emergentes y una falta de sensibilidad y compromiso con su obligación de garantizar el derecho humano al agua potable, el cual es condición de la vida misma.
Además se pasa por alto un principio ético fundamental que en cualquier acción -incluida la estrategia política- se debe observar, esto es, que las actos y decisiones prioricen la vida, la protejan y reafirmen la integridad, el desarrollo y la salud de las personas, sobre todo se debe tener atención con los sectores más necesitados que generalmente son los pobres, pues la falta de recursos económicos no le permite a todos comprar agua a particulares, y los que alcanzan a comprar con sacrificios, necesariamente lo sufren más, porque tienen menos, de aquí que se revictimiza a individuos que deberían ser la prioridad, como es el caso de las infancias, las personas que sufren alguna enfermedad o las de la tercera edad. A lo que se agrega, que el derecho humano al agua es condición para el disfrute de otros derechos, como el derecho a una alimentación sana, el derecho a la salud, a una vida digna, entre otros derechos interdependientes , por eso se demanda atención diaria y acatar las disposiciones de las tratados, las declaraciones y otras normas que el Senado de la República ha reconocido y que mandatan al Estado a adoptar acciones positivas en favor de los derechos fundamentales, tal y como lo establece el artículo cuarto de la Constitución Federal.
En particular el párrafo quinto, que dice: Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado garantizará este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la participación de la Federación, las entidades federativas y los municipios, así como la participación de la ciudadanía para la consecución de dichos fines. Es evidente que la Constitución es una norma vinculante por sí misma y en esa lógica, obliga a todas las autoridades del Estado mexicano, ello a pesar de que se pueda escuchar de los representantes municipales, que el compromiso del suministro de agua en Tuxpan, es de una empresa descentralizada del Poder Ejecutivo del Estado, pues la responsabilidad en principio es del municipio, así lo organiza la Constitución en su artículo 115 fracción III, que a la letra dice: a) Los municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes: a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales.
Si bien el municipio tiene la facultad de convenir con otra persona jurídica la prestación del servicio de suministro de agua y el saneamiento, dicho pacto lo hace como representante del Pueblo de Tuxpan, como una, de dos partes en el acuerdo, por tanto, si la CAEV no cumple con lo pactado, las autoridades municipales tienen que hacer frente a su responsabilidad, de responderle a sus representados y garantizarles el más fundamental de los derechos, el derecho al agua. Independientemente de con quien se tenga que coordinar o los ajustes normativos que tenga que hacer o promover, para resolver el desabasto.
En ese orden de ideas, las autoridades del Municipio, en particular la Procuraduría Municipal de Protección, es responsable de tutelar los derechos de las niñas, niños y adolescentes, es decir, son las autoridades municipales las que deben de asegurar los DD HH a estos sectores, así lo instaura la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Veracruz-Llave, en el artículo 122. En la misma dirección, en cuanto a la protección de derecho al agua, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujeres, instituyesu derecho a gozar de condiciones de vida adecuadas, particularmente en las esferas de (…) el abastecimiento de agua. De igual manera la Declaración Universal de Derechos Humanos. Contempla la igualdad de oportunidades para todos en cuanto al acceso a los recursos básicos. Localmente, la Ley de Aguas del Estado de Veracruz-Llave, en su artículo 1, precisa al estado y a los municipios, en su ámbito de competencias, a garantizar el derecho humano que tiene toda persona al agua potable, también resulta relevante que el artículo 2 fracción VI exige al estado y al municipio,el establecimiento de un sistema de información para el mejor aprovechamiento del recurso hídrico.
Nada más justificable que el municipio mantenga un programa de diálogo permanente, que permita a los habitantes de diferentes colonias estar enteradas cuándo se les suministrará el agua, en razón de su carencia en la ciudad y en función de los programas de tandeo, para que en todo caso, tomen las previsiones pertinentes, resulta sustancial que la ciudadanía tenga los datos suficientes que le permita constatar que el agua se distribuye con equidad, y que se prioriza el consumo doméstico, tal y como lo establece el artículo 65 de la Ley de aguas arriba citada. En razón de lo anterior, se espera que la autoridad municipal informe a la población cual es la táctica de apoyo a los grupos vulnerables, a que sectores poblacionales o colonos respaldará, con que programa y que cantidad de recursos se invertirán, para atender la situación de manera cotidiana.
No parece que haya justificación que la gente tenga que organizarse, emplear su tiempo y su dinero para hacer presencia en la cede del poder municipal y de esta manera acceder a un derecho humano elemental; tampoco parece sensato que el Funcionario Público encargado de atender las demandas de los colonos que protestan en ausencia del Alcalde, les diga que sólo el Presidente Municipal puede autorizar un apoyo emergente de pipas de agua, pues dicha respuesta denota improvisación y falta de una política institucional o de protocolos para atender la demanda de derechos fundamentales como es el caso del suministro de agua, que para el caso concreto, demandaban los representantes del INFONAVIT Tenechaco , quienes expresaron que tenían 15 días sin agua, y que su mayor preocupación eran los menores de edad y personas de la tercera edad, alojadas en habitaciones pequeñas que compararon con ollas de presión, no parece prudente que nadie tenga un cronograma y explique cuando se tiene contemplada la terminación de las obras de infraestructura hídrica. Lo que se reconoce, es el compromiso del interlocutor del Ayuntamiento de: informar de las exigencias de los colonos para la obtención del agua, la revisión de luminarias, el refuerzo de la seguridad, y una futura reunión con la máxima autoridad de la ciudad.
No es fácilmente comprensible que las autoridades locales, no se tomen como propias las exigencias de la población que reclama un derecho básico, a lo que se suma la exigencia justa de no pagar un recibo, por un servicio que no se presta; es claro que la izquierda históricamente forma parte de las luchas de los pueblos por mejorar sus condiciones, más aun los Gobiernos de la 4T, se oponen de manera sistemática a la violación de los DD HH, en ese sentido el compromiso ineludible es con las necesidades de los ciudadanos. Por otra parte, no se niegan ni se desconocen las gestiones del Presidente Municipal en favor del sistema de agua potable que abastece a la ciudad, al contrario, se agradecen, como también se reconocen las inversiones históricas en materia de agua potable que el Poder Ejecutivo del Estado ha establecido para Tuxpan; el problema es el día a día, y la falta de claridad de lo que se hace para resolver problemas fundamentales, que ponen en riesgo el bienestar y la salud de los Tuxpeños.